Что такое декларирование легкой промышленности и кому это необходимо?

Правила заполнения и оформления декларации ТР ТС

Декларация ТР ТС позволяет подтвердить соответствие продукции требованиям, заявленным самим производителем или продавцом товаров. При этом вся ответственность за достоверность информации ложится именно на плечи декларанта, сертифицирующая компания ее не разделяет. Основанием для декларации могут являться испытания, исследования проекта или аудит производства (в зависимости от схемы декларирования). Оформить декларацию соответствия на одежду можно на сайте eurocertificat.kz.

Правила заполнения декларации ТР ТС

Декларация составляется не на бланке, а на обычном листе бумаги формата А4. Заявителю необходимо указать следующую информацию:

• Информацию об изготовителе, а также о декларанте, в случае, если заявление подает не сам изготовитель. Необходимо также указывать местонахождение юридического лица, адрес, по которому осуществляется деятельность, а также ФИО и должность заявителя.
• Ссылку на документы, подтверждающие соответствие техническим регламентам.
• Подробные сведения о товаре.
• Срок действия декларации.
• Все данные о прохождении регистрационных процедур.
• Подпись заявителя.
• Регистрационный номер декларации.
• Дата внесения декларации в Единый реестр.

Правила оформления декларации ТР ТС

Оформляется декларация в официальном органе сертификации. Процесс официального оформления документа называется регистрацией. Во время него представители органа сертификации обязаны проверить соответствует ли указанная информация действительности и не было ли допущено нарушений при составлении документов.

Всю процедуру можно разделить на следующие этапы:

1. Оформление подтверждающих документов и подготовка протоколов испытаний.
2. Формирование пакета документов.
3. Рассмотрение декларации и приложенных документальных свидетельств органом сертификации. Именно на этом этапе принимается решение о проведении регистрации или отказа в ней.
4. Внесение данных в единый реестр.
5. Размещение данных о зарегистрированной декларации в публичном доступе на сайте Федеральной службы по аккредитации.

В каких случаях вам может быть отказано в регистрации декларации ТР ТС?

Орган сертификации может отказать заявителю в случае таких нарушений, как:

• неполный пакет документов;
• неправильное оформление хотя бы одного из документов;
• несоответствие декларации установленной единой форме;
• нарушение порядка обращения;
• неправильно выбранный орган сертификации согласно виду товара.

Стоит понимать, что при любом из нарушений всю процедуру придется повторять заново. А вот определить все имеющиеся подводные камни без должного опыта бывает действительно сложно. Поэтому часто для оформления декларации обращаются в компании по сертификации (не путать с органом) для помощи в подготовке документов и прохождении процедуры.

Ответственность сторон

Главное отличие декларации от сертификата в том, что при сертификации ответственность за проведение испытаний и подтверждение соответствия стандартам несет сертифицирующий орган. А когда соответствие подтверждается путем декларирования – испытания проводит заявитель своими силами и ответственность за нарушения несет самостоятельно. Иными словами, сертификация для заявителя – это снижение возможных рисков к минимуму.

Штрафы за несоблюдение ТР ТС 017/2011

ст. 14.43 КоАП РФ	Нарушение изготовителем, исполнителем или продавцом требований технического регламента	Штраф для граждан – от 1 000 до 2 000 рублей; для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей; для ИП – от 20 000 до 30 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей
ст. 14.44 КоАП РФ	Недостоверное декларирование соответствия продукции	Штраф для должностных лиц – от 15 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 0000 рублей
ст. 14.45 КоАП РФ	Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.	Штраф для должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей
ст. 14.46 КоАП РФ	Нарушения порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия	Штраф для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей: для юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей
ст. 14.47 КоАП РФ	Нарушение правил выполнения работ по сертификации	Штраф для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет; для юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей
ст. 14.48 КоАП РФ	Представление недостоверных результатов исследований (испытаний)	Штраф для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей

Декларирование по требованиям ТР ТР 017/2011

Все виды изделий, на которые нужна декларация, можно разделить на две части: те, которые допускается декларировать по схемам 1Д и 2Д, и те, которые должны быть декларированы по схемам 3Д, 4Д и 6Д. Разница в том, что по первым двум схемам можно подать декларацию без испытаний образцов в аккредитованном центре. Схемы 3Д, 4Д и 6Д предполагают обязательное проведение таких испытаний. К такой продукции относятся:

• изделия 2-го и 3-го слоя;

• трикотажное полотно;

• платочно-шарфовые изделия;

• носовые платки и купальные простыни;

• головные боры и обувь (кроме валяной);

• чулочно-носочные изделия 2-го слоя;

• меховые и кожаные изделия и одежда;

• кухонное белье, скатерти, полотенца и ткани бельевые;

• ковры.

Все что не входит в этот перечень, можно декларировать по схемам 1Д и 2Д. А можно декларировать и по схемам 3Д, 4Д и 6Д, если у заявителя возникнет такое желание. Вместе с тем, для вышеприведенных наименований  декларирование можно заменить сертификацией продукции легкой промышленности, также по желанию заявителя.

Для подачи заявки на оформление декларации необходимо сформировать следующий пакет документов:

• регистрационные данные и выписки из реестров;

• сведения об испытаниях продукции проведенных собственными силами или в сторонних организациях (1д и 2д);

• ТУ или перечень стандартов, по которым производился продукт;

• руководство по эксплуатации;

• сертификата менеджмента качества (6Д);

• документы, по которым можно установить происхождение партии товара (2Д и 4Д);

• договор на поставку (для импорта).

После формирования пакета документов и подачи заявки в сертификационный центр, проводятся испытания согласно схеме декларирования. В их состав может входить лабораторные исследования образцов, инспекция производства, сертификация менеджмента качества и анализ документации. Все данные исследования заносятся в протокол, который станет базовым документом для принятия решения по заявлению.

Если продукция соответствие требованиям безопасности заявителю выдается декларация соответствия и данные о ней заносятся в Единый реестр. Срок действия декларации для продукции производимой серийно – 5 лет. Для единичной партии или экземпляра срок действия не устанавливается. 

Сертификация по требованиям ТР ТС 017/2011

Сразу следует сказать, что замена сертификации продукции легкой промышленности на декларирование не предусмотрено. Сертификат потребуется на следующие виды изделий:

• нижнее белье;

• корсеты и лифы;

• чулочно-носочные изделия первого слоя;

• постельное белье;

• купальники и плавки;

Для проведения процедуры оценки соответствия всего приведенного выше используются схемы сертификации 1С, 2С, 3Си 4С. Серийно производимая продукция сертифицируется по схемам 1С и 2С. Схема 2С предусматривает сертификацию менеджмента качества.

Для подачи заявки необходимо подготовить образцы для проведения испытаний и сформировать пакет документов на продукцию. После подачи заявки проводятся все необходимые испытания, и выносится решение о выдаче или в отказе.

Срок действия сертификата на продукцию легкой промышленности, производимую серийно, составляет не более 5 лет, а на остальную не устанавливается.

Схемы декларирования продукции

Декларирование может производиться по двум схемам. Обычно принимается моментальное решение о том, какой именно способ использовать. Перечень схем для декларирования:

1. Принятие документа, в качестве которого выступает декларация о соответствии, используя как основание собственную доказательную базу соответствия.
2. Принятие положения, предусматривающего декларирование соответствия на основе доказательств собственного происхождения, а также подтверждения, полученного от специального органа или аккредитованной лаборатории, центра, то есть третьей, практически посреднической стороны.
3. В роли заявителя по декларации часто выступает юридическое лицо. Оно обязательно должно пройти все предварительные процедуры регистрации, то есть являться полностью юридически правомочным. Также заявителем может являться физическое лицо, если оно зарегистрировано как индивидуальный предприниматель, пройдя полную процедуру в соответствии с законами РФ, что предусматривает обязательное декларирование соответствия.

В этом случае лицо должно являться одним из следующих представителей:

1. Продавцом.
2. Изготовителем.
3. Лицом, которое несет обязанности изготовителя из иностранного государства.

Что останется без изменений

Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:

• Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.

• Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.

• Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.

• Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).

• Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.

Исключения

Статья 3 Приказа №478 гласит:

Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):

Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).

Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.

На какую продукцию требуется сертификат 017?

Что относится к продукции легкой промышленности ?

К продукции легкой промышленности относят следующие товары:

• текстиль;
• швейные и трикотажные изделия;
• швейная и трикотажная одежда;
• войлок, фетр и нетканые материалы;
• покрытия и изделия ковровые машинного способа производства;
• кожгалантерейные и текстильно-галантерейные изделия;
• обувь;
• меха и меховые изделия;
• кожа и кожаные изделия.

Одежда и изделия, в свою очередь, подразделяются на три типа:

1. Одежда и изделия 1-го слоя. Имеют непосредственный контакт с кожей. Например, нательное и постельное белье, летние головные уборы, чулочно-носочные изделия, носовые платки, купальные и корсетные изделия.
2. Одежда и изделия 2-го слоя. Имеют ограниченный контакт с кожей. Например, платья, брюки, юбки, свитеры, джемперы.
3. Одежда и изделия 3-го слоя. Верхняя одежда и другие изделия, имеющие минимальный контакт с кожей. Например, куртки, плащи, пальто.

Какая продукция попадает под действие регламента ТР ТС 017?

Сертификация требуется на следующие группы продукции:

• бельевые, корсетные, купальные и аналогичные изделия;
• постельное белье;
• чулочно-носочные изделия первого слоя.

• бельевые и трикотажные ткани;
• обувная продукция;
• товары из меха и кожи.