В каких странах существует?
Во многих государствах мира такой налог уже давно введен. И касается он уплаты денежных средств один раз в год не только за владение собаками, но и прочими домашними животными. Причем в этот перечень входят не только кошки, но даже такие особи, как хомяки и попугаи.
Все животные проходят либо регистрацию, либо чипирование, а данные о них вносятся в единую федеральную базу страны. Сегодня такая практика распространена в таких странах, как:
- Германия;
- Швеция;
- Швейцария;
- США;
- Нидерланды;
- Япония;
- Израиль.
В некоторых странах есть как прогрессивная шкала налогообложения, так и возможность иметь собаку в домашних условиях, но при этом официально не платить за нее ни пенса. Это касается, например, тех случаев, когда собаку взяли из приюта и имеются соответствующие документы, подтверждающие данный факт.
В Испании владельцы собак независимо от их породы уплачивают один раз в год в казну страны 15 евро за одно животное. Но если питомца взяли из приюта для бездомных животных и имеются документы, подтверждающие эту информацию, то хозяин собаки от уплаты налога официально освобождается
При этом абсолютно неважно, предоставил он кров одному животному или даже нескольким
А вот в Голландии этот налог является прогрессивным. За одного питомца его хозяин уплачивает в государственную казну 57 евро в год, а за каждого последующего уже по 85 евро ежегодно. Жители Швеции за каждую собаку уплачивают по 100 евро в год, а вот швейцарцы платят уж в два раза больше.
Если внимательно изучить собачью инфраструктуру в этих странах, то можно убедиться в том, что деньги идут туда, куда надо. Здесь есть и специальные парки, и площадки, и парикмахерские, и даже целые спа-салоны. При этом просто на улицах увидеть собачьи экскременты или бродячих животных практически невозможно. Жители всех этих стран и ряда других к имеющемуся у них налогу на содержание домашних животных относятся абсолютно нормально. Здесь для питомцев стремятся создать максимально комфортные условия существования, в том числе и психологические.
Здесь взносы за животных их владельцы не платят, но при этом ведется строгий государственный учет всех бездомных собак, которых регистрируют и стерилизуют.
Плюсы и минусы налога на домашних животных
Что же может дать подобный закон после того, как вступит в силу? Да и вообще, нужен ли он в современном мире, где домашние животные и так себе ни в чем не отказывают, прекрасно проводя время в любви своего хозяина. Итак, создатели этого закона утверждают, что он должен положительно отразиться на следующем:
- Благодаря ему животных станет гораздо легче защищать от жестокого обращения. Стоит отметить, что животные зачастую подвергаются такому обращению именно со стороны хозяев. А благодаря регистрации, такой проблемы больше не будет, ведь виновные понесут заслуженное наказание за нарушение этого закона.
- В случае, если домашний питомец напал на проходящих мимо людей, как зачастую бывает с собаками, их владельцев можно будет наказать. К сожалению, на сегодняшний день не всегда удается найти виновных.
Но при всем этом существует один большой минус, когда животные, которых мы так стремимся защитить, могут пострадать. Разумеется, в Российской Федерации мы часто можем наблюдать ситуацию, когда владелец домашнего питомца может просто-напросто избавиться от него. Нередко случается так, что животные надоедают людям и перестают доставлять им радость. В таких случаях владельцы предпочитают просто выгнать питомца из дома, оставив его без крыши над головой и без еды. Это также можно отнести к жестокому обращению с животными. И, если правительством будет решено утвердить закон о налоге на домашних животных в 2018 году, тогда люди предпочтут просто выбросить своих любимцев, нежели платить налоги. К сожалению, такова реальность и с этим ничего не поделать.
К чему готовиться
Планируется, что процедура регистрации будет проводится ветеринарными органами – внесение записи в реестр о том, что некий гражданин владеет кошкой или собакой будет бесплатным. А уже внесение данных об особенностях питомца будет иметь определенную стоимость. При этом человеку можно выбрать самостоятельно форму маркирования:
- нанесение информации на ошейник;
- бирка или тавро;
- чипирование (для тех, кому не нравятся визуальные отметки).
На заметку! В России, в отличие от многих европейских стран, процедура чипирования пока является добровольной и обычно проводится для породистых собак и кошек, поскольку является необходимым условием для участия в международных выставках или оформления страховки.
Владимир Панов, зампред комитета по экологии и охране окружающей среды объясняет цель закона: «Важно научить людей отвечать за своих животных, а конкретные меры нам только предстоит обсуждать». Но все новшества не будут вступать в силу одномоментно
Для их принятия будет предусмотрен переходный период.
Когда введут налог на домашних животных в России
Известно, что уже с нынешнего, 2019 года, содержание питомцев может стать весьма дорогостоящим удовольствием для россиян. При этом логичность такого законопроекта многие легко оспаривают: дело в том, что ответственные владельцы кошек и собак и без дополнительных выплат тратят целое состояние на корм, игрушки для питомцев, уход и лечение.
При этом, если верить слухам, то «в копеечку» влетит на только содержание дома кошек и собак, но и шиншилл, крыс, хомяков. Правда, за маленьких животных и платить придётся меньше, а вот большие собаки станут весьма «дорогим удовольствием». Кстати, крупный рогатый скот также будет облагаться налогом, как и мелкий — именно такая информация недавно появилась в Сети. Позже выяснилось, что это неправда.
Платить за Барбоса 15 тысяч или выбросить его на улицу
На что будет потрачен уплаченный налог на домашних животных, который могут скоро ввести:
- на отлов бездомных животных
- строительство питомников
- оснащение территорий для выгула собак, например.
Конечно, о пользе налога на собак, кошек и прочей живности рассказывать можно долго. Если особо постараться, то можно даже убедительно доказать, что такое нововведение – благо и для граждан, и для животных, и оно просто необходимо. Однако всеми этими доказательствами невозможно скрыть весьма прозаическую причину.
Ситуация в экономике страны оставляет желать лучшего. Бюджету требуются новые источники дохода. Самое простое – компенсировать затраты на расходные статьи (пенсии, военный сектор и так далее) за счет населения. Вот и собирается правительство забрать у граждан деньги.
Новый налог нельзя назвать лучшей инициативой. И без того уровень доходов граждан снижается, а инфляция, несмотря на бодрые заявления о минимальном ее уровне, стремится к рекордам. Чтобы убедиться в этом, достаточно побывать в ближайшем магазине или аптеке.
Чтобы избежать лишних затрат, подавляющее большинство граждан просто не будет никому сообщать о своих кошках и собаках. Все-таки выбрасывать их на улицу жалко. Но, когда наличие животного будет выявлено, и речь пойдет о чипизации, выдаче документов и налоге, многие предпочтут избавиться от питомца. Например, в Петербурге планировали ввести электронные документы на животных по ФГИС «Меркурий».
За прошедшие десятилетия российские граждане хорошо усвоили, что доверять власти следует с оглядкой. Это подтверждается постоянным ростом тарифов и другими поборами, снижающими уровень жизни. Только единицы не поймут, что предлагаемые 500 рублей в качестве налога за кота в скором времени превратятся в 510 – 550 – 700… Здесь действует простой принцип – «аппетит приходит во время еды».
Вероятно, к настоящему времени уже подсчитано, сколько миллиардов может принести в бюджет новый налог. Мало того, эти деньги могут быть уже распределены. Но, поскольку граждане вовсе не намерены вставать в очередь, чтобы срочно чипизировать, вакцинировать и платить за своих Барбосов и прочих, можно сомневаться, что поставленная цель будет достигнута. А значит…
В качестве выхода будет придумана система штрафов. Не желающих зарегистрировать своих питомцев будут выявлять и штрафовать. Но, поскольку, и это не даст ожидаемых результатов, придумают для пополнения бюджета еще что-нибудь, ведь во многих развитых странах такая система налогообложения уже давно успешно используется, а мы часто берем с Запада пример…
В чем суть предстоящего законопроекта (последние новости)
Вопрос введения налога на животных в России интересует многих владельцев домашних питомцев, а также сельскохозяйственных. Однако он более сложен, чем может показаться на первый взгляд.
С одной стороны, введение законодательных актов, которые получают неоднозначную реакцию, производится довольно часто.
Правительство учитывает множество факторов, начиная от экономических и политических и заканчивая мнением народа и принимает решение на основании комплекса обстоятельств и мнений, поэтому только лишь противоречия определённых групп населения не может стопроцентно обеспечить отказ в принятии акта.
С другой стороны, в данном конкретном случае имеются и иные противоречия, которые начинаются с правового понятия домашнего животного.
По общему правилу – это собственность, но при этом данная собственность имеет некоторые права.
Несомненно, они существенно ограничены, но, например, жестокое обращение грозит применением мер ответственности, вплоть до уголовной.
Особый статус таких объектов говорит и о более сложном применении в отношении к ним любые правовых мер, что требует более тщательного анализа и изучения.
С другой стороны, домашние животные есть практически у всех людей, за редким исключением. Поэтому одобрения на внедрение дополнительного налогового бремени добиться практически невозможно.
На данный момент все собственники могут успокоиться – налог в ближайшее время введён не будет. По крайней мере такую позицию выразил председатель комитета госдумы по экологии и охране окружающей среды.
Те проекты, которые предлагались отдельными лицами, обладающими правом законодательной инициативы, не нашли одобрения среди различных рабочих групп и у думы с правительством в целом, так как даже для их поверхностного рассмотрения требовалась существенная доработка.
Некоторые новшества планируются, пусть и не в ближайшем будущем. Предполагается чипирование домашних животных, как это делается во многих странах.
Необходимо это для того, чтобы животное, которое несанкционированно попадает за пределы своего дома, могло быть найдено в кратчайшие сроки, а также для лучшего контроля за популяцией.
Предпосылки нововведений
Законодательной основой для введения налога на животных в России являются принятые в 2015 году дополнительные положения к Закону РФ «О ветеринарии». Они предусматривают создание системы учета домашних питомцев. Но до настоящего времени их требования фактически не выполняются, поскольку не существует подзаконного акта, определяющего порядок регистрационных процедур животных.
Сейчас речь идет о формировании механизма регистрации: кем и каким образом она будет проводиться. В связи с этим завершается подготовка нормативного документа, в котором будут отражены данные правила регистрации и идентификации животных. Но речь идет не столько о налоге на животных, сколько о платной регистрации. В случае одобрения законопроекта плата вероятнее всего будет единоразовой, а не ежемесячной или ежегодной. Правила оплаты и суммы налога на животных в России в 2018 году пока находятся на стадии обсуждения, поэтому конкретные цифры никто не называет.
Законодательные изменения, вступившие в силу
27 декабря 2018 года Госдума приняла закон N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Он пока не предусматривает никаких выплат в бюджет и налогов. По данным из Правительства РФ в ближайшем 2019 и 2020 году никаких сборов не будет вестись. Основные направления налоговой политики страны и источники финансирования госбюджета на ближайшие годы уже определены.
Хотя налог на собак и кошек в России в 2020 году принимать не будут, за выгул в непредусмотренном для этого месте положен штраф с января месяца. Местным властям необходимо будет подготовить площадки для выгула, определить зоны и территории, где можно отдыхать с животными. Также разработан и вступит в силу с 2020 года перечень запрещенных к домашнему содержанию диких животных, а те, которые уже живут у россиян, так и останутся на содержании до момента естественной смерти.
Законодатели планируют ввести госконтроль над приютами, как муниципальными, так и частными. Поступившие с улицы подопечные будут осматриваться ветеринаром, прививаться, проходить карантин. Их будут ставить на учет, стерилизовать, маркировать и подыскивать новых владельцев. Усыплять здоровое животное, подобранное с улицы, запрещено, как и отдавать его для незаконных медицинских опытов.
С 2019 года увеличено финансирование отлова и передержек для бродячих собак и кошек – практически в 2 раза. Владельцы животных теперь по закону должны обеспечивать питомцам надлежащий ветеринарный контроль и уход. С территории общественного пользования и улицы необходимо убирать экскременты животных. Запрещается выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Перечень данных пород установлен Правительством.
- Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года
- Мировой кризис 2019-2020 года: будет ли
- Прогноз цены на Ripple в 2020 году
Закон в других странах
Если в нашей стране попытка введения налогообложения на содержание животных еще активно обсуждается, жители стран Европы уже платят налоги за своих питомцев. В среднем животное обходится своему хозяину в 300 евро. Однако если это не милый котик или не маленькая собачка, а, скажем, бойцовский пес, сумма аналога увеличивается вдвое. В странах Евросоюза есть свои планки. Например, обладателю домашнего животного в Швейцарии приходится платить 100 евро, в Швеции – 50 евро. Испанцы платят 15 евро, однако здесь есть исключение. Налогом не облагают хозяев животных, взятых из приюта, а также собак-поводырей.
Голландцы вынуждены платить за собаку 57 евро. Если в доме больше одного животного, за каждого другого приходится доплачивать еще 85 евро. В Германии для удобства учета есть общая база животных. Как только малыша или взрослое животное покупают, сразу же отражается информация о покупке. Документы на животных есть и в Китае. За границей деньги, собранные с владельцев питомцев, тратят на развитие инфраструктуры для животных. Во многих странах нет такого скопления бродячих животных. Американцы не платят налоговый сбор: вычеты ложатся на плечи производителей промышленных кормов и иных товаров для животных. Но здесь приходится приобретать лицензию, доказывающую права владения.
Налоги на животных введены в Беларуси. На Украине такого законопроекта нет. Однако ветеринарный контроль требует маркировать каждую бродячую собаку. Но если у нас изначально не отработана схема контроля за бродячими животными, говорить о порядке не приходится.
В следующем выпуске телепередачи “Личное мнение” обсудят налог на домашних животных в России.
Положительное мнение о будущем налоге
Заводчики породистых представителей, ветеринары и борцы за права домашних питомцев поддерживают идею о введении налога. Прозвучала мысль об обязательном введении чипа. Этот предмет позволит установить хозяина, появится возможность страховки на дорогостоящую кошку или собаку. Те, кто поддерживает нововведение, понимают, что вопрос должен решаться дифференцированно, необходимо предусмотреть льготы для граждан с определенным социальным статусом: пенсионерам – бесплатно, многодетным или молодым семьям – скидки.
Возможно, процедура регистрации пройдет бесплатно, чипирование останется платным и добровольным. Постановку на учет рекомендовано провести в несколько этапов во избежание очередей и излишней нервотрепки. Налог на домашних животных в России 2018 года откладывается на будущее. В каком виде он предстанет перед общественностью, кому придется платить и сколько, покажет время.
Удар по животным
Депутаты Госдумы собрались внести изменения в закон «О ветеринарии», включив туда пункт о налоге на домашних питомцев.
Если изменения примут, то уже со следующего года кошечка или собачка может обойтись вам в 3000 рублей налога.
В идеале, собранные деньги должны будут пойти на строительство приютов, что позволит законодательно запретить убийство отловленных бездомных животных. Но сборы с налогов не привязаны к братьям нашим меньшим и могут пойти на что угодно.
В Европе есть подобный налог, он идет на строительства кладбищ для домашних животных, открытие бесплатных ветклиник и помощь кормами пенсионерам и малоимущим.
В США такого налога вообще нет, а деньги на приюты собирают с производителей еды для животных.
Ну а что в России?
Например, в Мурманске появилась инициатива штрафовать тех, кто подкармливает бездомных животных.
Законопроект. Может быть не принят.
Станет ли обязательной регистрация домашних животных
Вообще-то такая норма уже существует — обязательность идентификации установлена федеральным законом «О ветеринарии», в статье 2.5. Есть даже Перечень животных, подлежащих учету и идентификации, утвержденный Приказом Минсельхоза № 161 от 22.04.2016. В него входят:
- лошади, ослы, мулы, лошаки, верблюды, олени;
- мелкий и крупный рогатый скот;
- собаки и кошки;
- пушные звери и кролики;
- домашняя птица;
- пчелы;
- рыбы и водные животные;
Однако нет подзаконного акта (регламента, инструкции), определяющего субъектов, участвующих регистрации, ее механизм, порядок. Поэтому фактически норма об обязательной регистрации есть, но на практике она не исполняется. Разработку акта поручили Министерству сельского хозяйства, при этом ведомство ссылается на сложность подготовки такого документа.
В 2017 году Комитет Госдумы настаивал на позиции, что учет должен вестись бесплатно. Цитата из интервью «Парламентской газеты» с В. Бурматовым: «Чтобы любая бабушка смогла зарегистрировать всех своих 15 котов, которых она держит дома».
Регистрация по задумке должна включать в себя 2 этапа.
- Фиксация данных о животном в специальном реестре.
- Идентификация животного. Способы идентификации могут быть разными: получение ветеринарного паспорта, штрих-кода на ошейник, бирки. Самый современный и дорогостоящий способ – это чипирование. Стоимость составляет около 2 000 руб. Такой возможностью владельцы могут пользоваться уже сейчас, но на свое усмотрение.
Польза от регистрации в том, что при необходимости можно быстро установить хозяина: если животное потерялось, оказалось без надзора, если причинило кому-то вред, а владелец скрылся. В последнем случае только чип поможет быстро и достоверно выявить ответственных лиц.
Итак, в будущем может появиться процедура постановки на животных учет. В каком размере и как будут взыскивать ее стоимость, пока неизвестно. Законодатели могут также установить ответственность для владельцев, проигнорировавших необходимость регистрации. Примеры внедрения систем учета уже есть в отдельных регионах, например, в Крыму. Там даже известна цена услуги: 109 руб. стоит оформление ветеринарного паспорта, 52 руб. — внесение в реестр.
К чему это приведет?
Первыми выступили против введения налога на содержание питомцев защитники животных. Последствия законопроекта могут быть весьма плачевными. Масштаб бедствий может быть больше, чем это себе представляют депутаты. Сумма, которую они предлагают платить единоразово за чипирование и ежегодно за содержание, станет чувствительной для многих россиян.
С позиции взгляда властей сумма ничтожна, однако многие люди сегодня находятся в затруднительном материальном положении. Зарплатный уровень большинства жителей РФ, проживающих в регионах, не доходит до 15000 рублей, пенсионеры получают гораздо меньше. Этого недостаточно для содержания семьи, поскольку большая часть заработной платы уходит на налоги, еду, на то, чтобы добраться до работы и обратно. Многим придется пойти на крайние меры, избавившись от животного.
На сегодняшний день статистика неутешительна. Еще не принят закон о содержании питомцев, а количество выброшенных на улицу животных с каждым месяцем увеличивается. Налог должен коснуться каждого трудоспособного человека, в жилище которого проживает питомец. Если животное подарено ребенку, платить будут родители.
Ежемесячно будут приходить квитанции на оплату, оплачивать их должны в банке, вместе с другими платежами. Медицинское обследование должно быть регулярным. С одной стороны, это хорошо, но вакцинация и прием стоят денег, как и транспорт, на котором нужно возить питомца к специалисту.
Закон хочет подходить ко всему с позиции налога. Даже смерть животного придется фиксировать за плату. Не только ставить, но и снимать с учета тоже придется за деньги. Кроме того, законопроект должен спасти от кошмарных условий проживания соседей тех, кто заводит питомцев десятками и не следит за ними. Однако не все так прекрасно.
Далеко не все на сегодняшний день могут кормить домашних животных профессиональными кормами. Те, кто покупал корм ранее, из-за ежемесячных отчислений в пользу государства переведут животное на обычную пищу. Снижение доходов населения является серьезным признаком провала рассматриваемого закона.
Домашние животные станут разменной монетой. Если человек до принятия закона не признает себя виноватым за то, что его питомец, например, покусал прохожего, никакой закон не поможет. Хозяин и дальше будет отказываться от ответственности, обвиняя в случившемся пострадавшего. Люди, ведущие асоциальный образ жизни, попросту не будут подчиняться закону.
Выиграть от принятия закона смогут лишь ветеринарные клиники. У них появится поток пациентов, а, следовательно, стабильный заработок. Но пойдут туда только те, кто, взвесив все за и против, сможет позволить себе оставить животное дома. Малоимущие пенсионеры не смогут удержаться на плаву. В конце концов, в каждом населенном пункте появятся стаи бродячих собак. Озверевшие от голода, они начнут нападать на людей. Выкидывать на улицу начнут и кошек, и попугаев, хомячков, крыс и даже экзотических животных. И если учесть, что некоторые любители экзотики сегодня держат дома хищных животных, ситуация потребует принятия жестких мер.
Разрешение проблемы ляжет на плечи простого народа. Кто-то попросту будет отстреливать животных, пытаясь обеспечить безопасность. Люди будут бояться выходить на улицу. Большое количество животных на улицах городов и малых населенных пунктов приведет к вспышкам заболеваний.
Таким образом, призывы к ответственности с одновременным введением налога обернутся чередой новых проблем. Страшной проблемой станет вынужденная бездушность не только взрослых, но и детей.
Стандартный порядок уплаты налогов и страховых взносов
Не каждому иностранцу суждено устроиться на работу в России. Более того, само пребывание в стране может оказаться под большим вопросом. Дело в том, что миграционное законодательство чётко классифицирует иностранцев и диктует порядок их нахождения в РФ.
- Первая категория – зарубежные гости, временно пребывающие в России. К ним не предъявляется особых требований по поводу оформления разрешительных документов: представителей закона устроит наличие миграционной карты. На таких условиях мигранты могут находиться в РФ не более 90 суток в каждом полугодии, причём если срок их пребывания составит более 7 дней, они обязаны встать на миграционный учёт. Если же иностранный гражданин предполагает прожить в России больше 90 дней, он плавно переместится в следующую категорию, к представителям которой предъявляются более жёсткие требования.
- Вторая категория – иностранцы, временно проживающие в России. Отличаются от первых не только периодом пребывания, но и обязанностью получить разрешение на временное проживание (далее – РВП). Этот документ избавит от звания нелегала и претензий со стороны миграционных органов.
- Третья категория – иностранцы, постоянно поживающие в России. В эту группу человек попадает тогда, когда у него на руках окажется столь желанный для многих документ – вид на жительство (далее – ВНЖ). Считается, что обладатели ВНЖ – это без пяти минут граждане РФ. Впрочем, часто так и бывает: за получением ВНЖ следует ходатайство о вступлении в российское гражданство.
Бытует мнение, что наличие ВНЖ сильно упрощает процесс поиска работы. В этом есть доля правды: так уж сложилось, что доверия намного больше к тем иностранцам, кто постоянно проживает в РФ. Но это не отменяет жёсткой конкуренции и, увы, не отпугивает других соискателей.
Законодательство не запрещает заключить трудовой договор и с мигрантом, у которого нет ВНЖ, но есть РВП. По большому счёту работодателю всё равно, к какой из вышеперечисленных категорий относится потенциальный сотрудник. По крайней мере с точки зрения расчётов с бюджетом ничего не изменится: страховые взносы с временно проживающих иностранцев в 2021 году производятся в том же порядке, что и раньше, исчисление и уплата подоходного налога по-прежнему обязательна.
Правда, с НДФЛ всё немного сложнее. Ставка этого налога не всегда равна привычным 13 %, в некоторых случаях её размер корректируется. Например, ставка может меняться в зависимости от того, является ли иностранец налоговым резидентом РФ, принадлежит ли к особым категориям граждан и так далее. Работодателю крайне желательно знать обо всех этих нюансах, чтобы правильно исчислять, удерживать и уплачивать в бюджет налоги с зарплаты иностранцев.
