Закон о выгуле собак в России 2017 года

О крупных и потенциально опасных породах собак

Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.

Собака гуляет в наморднике и на поводке

Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.

Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.

Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.

Маленькая собака

Тонкости выгула по закону

Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте в 2021 году нужно приобрести соответствующие доспехи.

Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.

Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.

Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.

Правила выгула собак и кошек в Москве и области в 2021 году

Новые нормы выгула собак в городе согласно закону 2019 года

В 2019 году существует определенный ряд правил, которым должны следовать хозяева собак, выгуливая их. В первую очередь, владелец должен обеспечивать безопасность не только для своего животного, но и окружающих.

Согласно новому закону, намордник теперь нужно использовать не на все время пребывания на улице. Его временно можно снимать, пересекая дорогу или находясь на специально отведённых площадках для выгула, при этом, контролируя животное с помощью поводка. Это правило не касается только тех собак, вес которых превышает 15кг., в том случае, если питомец относится к бойцовской породе.

По новым нормам о выгуле собак в 2019 году, при выполнении данного действия хозяин должен использовать укороченный поводок. Он легко натягивается, в случае необходимости, но при этом не вредит самому животному.

Также закон предусматривает обязательное наличие бирки у всех домашних питомцев, с указанием контактных данных владельца. Такую бирку с информацией нужно закреплять на ошейнике.

Наконец, последнее правило касается уборки владельцев за своими животными. Отныне, хозяин собаки при выгуле обязан убирать продукты её жизнедеятельности, пользуясь при этом совком и пакетом.

При всём этом, куда утилизировать такие отходы в законе не указали. В связи с тем, что их нельзя выбрасывать в урны с остатками пищи, а отдельных боксов для этого не хватает, вопрос остаётся открытым.

Открытое тестирование

Всем собачникам знакома ситуация, когда при входе в магазин или другую организацию с питомцем, бойкий охранник заявляет, что заходить с животными категорически нельзя. А имеют ли право сотрудники магазина выставить человека, если у него в руках домашний питомец? Стоит сразу сказать, что единого закона, который регулировал бы эту ситуацию на территории всей Российской Федерации, нет. Существуют подзаконные акты и региональное законодательство. Например, в Москве и многих других городах действуют Правила содержания собак и кошек, в которых есть положение 4.

В Москве правила содержания животных определяются Главой 5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Находясь на территории Москвы нельзя посещать с собакой без поводка и намордника магазины, детские площадки, рынки, пляжи и находиться в транспорте. Запрещается выгуливать собак на территории учреждений здравоохранения, детских садов, школ и других образовательных учреждений, работающих с несовершеннолетними.

С собаками вход запрещен

Как юрист, раскрою один секрет: любые таблички не имеют юридического значения, если они противоречат закону. Очень часто происходит вот что: Василия, который живет на первом этаже с окнами во двор, очень раздражают гуляющие под окном собачки. Установка табличек по такой схеме незаконна.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Штрафы за выгул собак без намордника и поводка вырастут

В Российской Федерации пока не создали закона, регулирующего правила выгула питомцев, который бы был единым для всех собаководов страны. Прерогатива устанавливать нормы поведения для питомцев отдана в настоящее время в руки местных чиновников. Незнание закона не освобождает от ответственности, даже если этот закон касается исключительно домашних животных, потому что долг по отношению к тем, кого мы приручили, это не только поручительство перед своей совестью, но и обязательство перед окружающими нас людьми. Правила выгула созданы не для того, чтобы стеснить свободу или испортить досуг, они помогают сделать нахождение животных в общественных местах предельно безопасным для тех, кто присутствует рядом с вами, поэтому не стоит пренебрегать справедливыми требованиями госпожи Фемиды. Для Москвы и для Санкт-Петербурга это наиглавнейшее правило. Питомцы Северной столицы обязаны подчиняться местным законам, которые определяют правила выгула, иначе в лучшем случае сумма штрафа для их хозяина может дойти до пяти тысяч рублей.

Официальный текст федерального закона о выгуле собак в 2019 году

28 декабря 2018 г. окончательно приняли Федеральный закон № 498-ФЗ, имеющий название «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этот нормативный документ внесли на рассмотрение более 5 лет назад, но его одобрение заняло длительное время, поскольку многие пункты были подвергнуты критике и бурному обсуждению.

Принятый акт действителен с 01 января 2019 г., но работает частично, поскольку некоторые его положения станут законными с наступлением 2020 г. На текущий период времени именно этот нормативный акт является основным регламентом, определяющим требования к содержанию любимцев и служебных псов в домашних условиях, а кроме того разграничивающим зоны ответственности федеральной власти и субъектов РФ.

Кроме Федерального закона № 498-ФЗ действующими остались:

• «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах», принятые в 1981 г.;
• Закон РФ № 4979-I от 14.05.1993 г. «О ветеринарии»;
• Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Законодательные акты субъектов РФ, касающиеся взаимодействия с животными, проживающими дома, и определяющие правила их содержания.

Где, согласно закону, можно выгуливать собаку

Федеральный закон № 498-ФЗ отмечает, что неконтролируемый выгул возможен в любых местах, кроме следующих зон:

• проезжая часть;
• дворовая территория многоэтажного дома;
• детские площадки;
• лифт, лестничный пролет и иные общие зоны многоэтажного жилого здания;
• площадки, отведенные для занятия спортом.

Также этот нормативный документ в пп. 3 п. 5 ст. 13 содержит сведения о том, что именно органами местного самоуправления определяются отведенные для выгуливания площади. Частью 2.4. раздела 2 «Правил содержания собак и кошек», кроме вышеуказанных, закон дополняет перечень запрещенных мест для нахождения, выгула и отправления нужд псов. Это магазины, столовые и иные точки коллективного доступа.

В пп. 3.2. п. 3 этого же документа нормативного характера отмечается, что прогулки разрешены исключительно в рамках специально выделенных зон, либо, в случае их отсутствия, на площади пустырей и иных участков, предусмотренных органами власти местного уровня.

Что значит, если висит табличка — «Выгул собак запрещен»

Знак «Выгул собак запрещен» или «Вход с собакой воспрещен» часто встречается рядом с парками, магазинами и просто придомовыми территориями. Однако не всегда он имеет законную силу. Нормативными актами федерального уровня предусмотрен ряд зон, где нахождение псов должно быть ограничено или полностью запрещено.

Также в документе нормативного характера № 498-ФЗ от 28.12.2018 г. отмечено, что территории выгула определяются органами местного самоуправления.

Данные пункты означают, что зоны, которые могут быть оборудованы табличкой «Выгул собак запрещен» определяются властями населенного пункта или области. Нормативные документы, устанавливающие допустимые и ограниченные территории, могут определять порядок содержания или выгула псов, их нахождение в зоне зеленых насаждений, магазинах, площади образовательных учреждений и т.д.

В случае, если парк или иная рекреационное пространство попадают в перечень запрещенных для выгула собак, администрация населенного пункта вправе установить ограничивающую табличку перед его входом.

Такими же знаками оборудуются площади детских или спортивных площадок, школьная территория и больницы. Штрафные санкции за несоблюдение режима выгула различаются, их размер определяется органами власти местного уровня.

Общие положения

Законодательство, регулирующее выгул собак, вступило в силу уже в 2017 году сразу же после того, как было опубликовано 31 июля. Согласно ч. 1 ст. 1, документ был разработан для обеспечения гуманного отношения к животным и исключительно в целях их защиты.

В ст. 3 объяснены основные термины, используемые на страницах ФЗ далее, как то:

• владелец – физическое или юридическое лицо, обладающее животным на основании права собственности или по другой причине;
• выгул – выведение питомца за границы его постоянного места содержания (исключение – случай перевозки);
• домашние животные – существа, находящиеся на содержании физических лиц и под их постоянным или временным надзором.

Положения законопроекта, изложенные ниже, не распространяются на:

• охотничьи породы собак, которых человек использует для ловли других существ;
• на систему сельского хозяйства и задействованных в нем зверей;
• на лабораторных подопытных.

Где можно гулять

Свободный выгул (без поводка и намордника) собак разрешен на специально выделенных местах, огражденных забором, или на пустырях, балках и зеленых зонах при условии обеспечения безопасности присутствующих там людей. Но найти оборудованные площадки даже крупных населенных пунктах бывает достаточно сложно. В некоторых городах просто устанавливаются знаки, оповещающие о том, что выгуливать животных на данной территории разрешено, или, наоборот, запрещено. Кроме того, законом категорически запрещается выгуливать питомцев:

• на территории детских площадок;
• на расстоянии ближе 30 м от подъездов многоквартирных домов.
• на территориях, прилегающих к учебным и медицинским учреждениям;
• на территориях, относящихся к учреждениям сферы культуры и спорта;
• в местах массового скопления людей (за исключением парков);

Меры наказания

Права должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в сфере обращения с животными, закреплены в гл. 5 ст. 23 ч. 1 и 2. Если законопроект обретет силу полноценного закона, представители исполнительной власти смогут:

1. Направлять письменные запросы на получения документов, необходимых для осуществления проверки.
2. Беспрепятственно обследовать частные территории, здания, сооружения, помещения и другие места, в которых содержатся животные, в случае предъявления удостоверения служащего и копии приказа (распоряжения) руководителя или его заместителя.
3. Выдавать физическим и юридическим лицам предписания, обязывающие устранять нарушения в области обращения с питомцами, и осуществлять надзор за своевременным исполнением распоряжений.
4. В случае отказа в содействии передавать дела в органы внутренних дел.
5. Изымать животных.
6. Подавать иск о возмещении ущерба, который был нанесен вследствие неисполнения обязательных требований в сфере обращения с домашними питомцами.

Нерадивые владельцы, не заботящиеся о своих собаках, попадут в категорию риска. За правонарушения к ним будут применяться меры дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности..

• Закон о выгуле собак в России 2017 года
• Как научить собаку командам: список команд
• Общий курс дрессировки собак без тренера

Что считается правонарушением и подлежит штрафу

Недопустимо посещение с собакой без поводка, ошейника и намордника магазинов, предприятий общественного питания и зданий, где возможно скопление народа. Желательно использовать короткий поводок, поскольку он дает возможность строгого контроля.

Выгул питомцев на природе

Для поездки в общественном транспорте у владельца собаки должно быть два документа согласно закону о выгуле. Это ветеринарное удостоверение и справка о прививках.

Исключение составляет только животное, обитавшее на улице, которое везут в приют в требуемом виде. Там ему гарантированно будет обеспечено двухразовое питание на некоторое время.

В таблице ниже приведены размеры штрафов в СПб, Москве и в Московской области в 2021 году.

Санкт-Петербург и область	Москва и область
От 3000 до 5000 рублей	От 1000 до 2000 рублей

По закону нельзя гулять в лесу с питомцем без поводка и намордника. Также запрещено выгуливать пса в парке или сквере, где потенциально находятся люди, на территории детского сада, даже если там нет детей, или возле школы.

Можно ли выгуливать в парке?

Прежде чем решить, куда пойти гулять с любимым питомцем, нужно хорошенько обдумать возможные последствия такого поступка. Гулять с собакой необходимо без нарушений закона.

Цель введения закона о выгуле питомцев – обезопасить других людей и животных от вероятной агрессии, уже имевшей немало наглядных подтверждений. Закон принят и для того, чтобы собака была избавлена он последствий своего спонтанного взрыва эмоций – ранений, усыпления. Именно поэтому правила выгула питомца необходимо выполнять.

Людям, недовольным нарушением закона о выгуле, прямо предлагается фиксировать замеченные правонарушения на фото или видео и обращаться в надзорные органы. Это означает, что даже игнорирование закона в безлюдном месте может стать явным благодаря незамеченным наблюдателям и информационным технологиям.

Веселая прогулка с собакой в городе

В разных регионах штрафы могут достигать значительной суммы. Например, в Магадане за некоторые виды правонарушений владельцев с домашними животными денежные взыскания достигают 20 тыс. руб.

Правила выгула собаки потенциально опасной породы

Выгуливать и ухаживать за опасным домашним животным нужно тщательно, чтобы не вырастить агрессивного зверя. Каждый хозяин потенциально опасного животного должен соблюдать ряд правил:

• осуществлять надлежащий уход;
• своевременно посещать ветеринарную клинику;
• контролировать случки, предотвращая нежелательное размножение;
• показывать питомца надзорным органам для проверки по первому требованию;
• передавать пса в приют, если его не может содержать бывший владелец;
• нельзя натравливать животное на прогулке на человека, кроме тренировок и дрессировки с опытными кинологами;
• категорически запрещено натравливать пса на остальных животных;
• нельзя участвовать в собачьих боях.

Следует выгуливать домашнего любимца так, чтобы это было безопасным, не нанесло вред окружающим людям или животным, имуществу физических лиц или государства. Выгул потенциально опасного пса официально разрешен лишь на специально выделенной органами местного самоуправления под выгул территории. Во время прогулки обязательно нужно убирать за собаками кал, не допускать перемещения их без намордника в подъезде, дворе, на детской площадке.

Закон о намордниках

В общественном транспорте и местах общего скопления людей категорически запрещено выгуливать агрессивного домашнего любимца без намордника или поводка. Обязательно нужно заглянуть в список, чтобы понять, для каких пород собак намордник обязателен. Не стоит отпускать пса на самовыгул, снимать поводок без надобности. В ограниченном пространстве поводок укорачивается, питомец держится максимально близко к ноге хозяина.

Если собака выгуливается не по правилам и нападает на незнакомца, к ее хозяину применяется 1 часть 118 статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности. Ответственность по статье неотвратима и в зависимости от обстоятельств составляет:

• административный штраф до 80 000 рублей;
• работы до 480 часов;
• исправительные работы, срок которых составляет 2 года;
• арест на 6 месяцев;
• тюремное заключение на 3 года.

Животные потенциально опасных пород категорически запрещено выгуливать без поводка или намордника. Нельзя снимать намордник с морды агрессивного пса даже на специальных, выделенных государством площадках. Нужно разобраться заранее, какие породы собак должны выгуливаться в наморднике, чтобы не попасть под административную или уголовную ответственность. Если крупная и мощная особь спускается с поводка для свободного выгула, то об этом должна сообщать предупреждающая табличка.

Как гулять с крупнопородным псом

Полный перечень потенциально опасных собачьих пород утвержден законодательно. Входящие в него породы считаются для окружающих опасными на основании генетически заложенной силе и повышенной агрессии. Большинство из них нельзя назвать распространенными. Мало того, некоторые породы и вовсе неизвестны несведущим людям, например, волкособ или акбаш, бэндог, булли кутта и пр.

Добрейшие лабрадоры или человеколюбивые хаски тоже нельзя назвать мелкопородными, потому в многолюдных местах без короткого поводка и намордника. Такие породы относят к разряду крупных с высотой в холке больше 40 см. Потому свободно гулять им запрещено, даже несмотря на дружелюбный от природы нрав.

О чем говорит законодательство

Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам

В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы

• Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
• Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
• Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
• Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
• Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
• Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
• Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
• Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
• Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
• Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками. Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.

Гражданская и административная и уголовная ответственность за нарушение

Уголовное преследование хозяина животного, нарушившего правила выгула питомца, возможно, если это повлекло собой причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего. Ответственность за это деяние предусмотрена ст. 118 УК РФ и имеет одно из следующих последствий:

• Штраф 80 000 руб. или сумму заработной платы за время до 6 мес.;
• Ограничение свободы до 3 лет;
• Арест до 6 мес.;
• Выполнение работ (обязательные – до 480 час., исправительные – до 2 лет).

Если нарушение произвело лицо, выполнявшее свои должностные обязанности, мера наказания становится более строгой.

Согласно п. 1 ст. 1085 ГК РФ, владелец животного должен будет возместить вред, причиненный потерпевшему, в том числе утраченный заработок, который тот мог иметь, а также сумму, потраченную на медицинское обслуживание.

Кроме того, пострадавший от действий собаки может потребовать компенсацию морального вреда, если в суде будет доказано, что событие оказало сильное влияние на его состояние.

Административные штрафы устанавливаются местными органами. Размер их отличается в зависимости от населенного пункта. Например, в Москве установлена следующая ответственность:

Деяние	Размер штрафа, руб.
Загрязнение экскрементами, если хозяин не убрал их	1 000-3 000 (разная сумма для физических и должностных лиц)
Нарушение порядка выгула (посещение запрещенных территорий, отсутствие намордника, поводка)	1 000-2 000
Присутствие с собакой в зонах озеленения без поводка	1 000-3 000
Несоблюдение правил выгуливания, повлекшее нападение на другое животное (дикое или домашнее)	4 000-5 000
Натравливание	2 000-10 000
Нападение на человека, повлекшее вред здоровью (кроме тяжкого)	4 000-16 000
Порча имущества других лиц	500-10 000

Следует отметить, что на месте совершенного правонарушения может быть составлен протокол о данном событии с указанием всех фактов. Взимание штрафа сразу не производится, это возможно только после вынесения соответствующего решения органом правопорядка.

Куда жаловаться, если кто-то нарушает закон (образец заявления в полицию)

Органы, в которые необходимо направить свое обращение, будут отличаться в зависимости от вида деяния нарушителя или его последствий. Если собака, гуляющая с пренебрежением к правилам, причинила вред здоровью гражданина, ему необходимо обратиться в медицинское учреждение, а затем в местное отделение полиции.

В случае, когда хозяин выводит собаку на улицу без поводка, либо находится на запрещенной для этого территории, очевидцу требуется зафиксировать факт (сделать фото или видео), написать заявление в орган местного самоуправления и на имя участкового, ответственного за данный район.

Лучший способ борьбы с нерадивым собаководом – совместная жалоба от нескольких человек, проживающих в здании.

Заявление необходимо оформить в 2 экземплярах, один передается ответственному лицу, а другой остается у обращающегося. Можно отправить документ по почте, обязательно составив опись и оформив уведомление о вручении, либо отнести его лично и получить отметку о вручении на собственном бланке.

Данные, которые должны содержаться в заявлении:

• Наименование организации, в которую подается обращение;
• ФИО и должность ответственного лица;
• Личные данные заявителя, его адрес;
• Дата, место и время нарушения;
• Суть описываемого события;
• Предполагаемые меры воздействия;
• Дата обращения;
• Подпись заявителя.

Документ требуется оформлять в официальном стиле, без эмоциональных описаний и реакций. Желательно проверить его на присутствие ошибок орфографии и пунктуации.

Образец заявления

Выгуливание собак должно производиться на территориях, предусмотренных для этого законом. Присутствие в запрещенных зонах, неодетые намордник и поводок могут привести к наложению на гражданина административного штрафа или привлечения к уголовному преследованию.

Правомерность содержания собаки на цепи

На автостоянке на цепи постоянно сидит собака. Есть конура. Подпадает ли постоянное содержание собаки на цепи под действие Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»? Или это считается допустимым?

Если говорить именно о содержании собаки на цепи, то это не является преступлением в контексте ч. 1 ст. 245 УК РФ и не подпадает под действие Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 245 УК РФ жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под жестоким обращением с животным понимается такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных названным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

В ст. 11 указанного закона перечислены случаи жестокого обращения. К ним, в частности, относятся:

1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

5) организация и проведение боев животных;

6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством РФ.

Если собака находится на территории автостоянки, скорее всего, она является охранной. К содержанию таких собак применяется ГОСТ Р 56386-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги для непродуктивных животных. Применение собак в качестве средства безопасности, охраны и поиска», утвержденный и введенный в действие приказом Росстандарта от 09.04.2015 № 234-ст.

Указанный стандарт распространяется на услуги по применению собак в качестве средства безопасности, охраны и поиска, оказываемые юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые функционируют согласно законодательству РФ о частной детективной и охранной деятельности.

Согласно п. 4.13.6, 7.2.1 этого стандарта применение собак-СБОП (собаки – средства безопасности, охраны и поиска) для свободной (беспривязной) охраны объекта, на территорию которого возможен свободный доступ людей, а также свободный выход собак-СБОП за пределы охраняемого объекта, не допускается. В местах содержания собаки-СБОП должны находиться в изолированных вольерах и содержаться без привязи, ошейников и намордников. При размещении собак не в вольерах необходимо обеспечить их надежную привязь (ошейник, цепь, трос, карабин).

Таким образом, если собака находится на автостоянке, на территорию которой возможен доступ людей, для целей их безопасности она должна содержаться на надежной привязи, в том числе, на цепи.